小區(qū)內(nèi)噪音擾民、犬害怎么辦?無物業(yè)管理的小區(qū)誰來管?昨日，記者從合肥市房產(chǎn)局獲悉，《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》今年起實(shí)施，首次明確了各管理部門對于小區(qū)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，沒有執(zhí)法權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)如果勸阻和制止小區(qū)內(nèi)不文明行為無果，可以向相應(yīng)管理部門報(bào)告。

  責(zé)任清單：亂放鞭炮公安管噪聲擾民環(huán)保管

  締造合肥市民的幸福家園，將是一個(gè)系統(tǒng)工程，市場星報(bào)記者從該意見中了解到，除房產(chǎn)管理部門之外，物價(jià)、發(fā)改委、財(cái)政、公安、消防和環(huán)保等部門都有其相對應(yīng)的責(zé)任。

  如，合肥市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，對經(jīng)法院判決確認(rèn)屬物業(yè)企業(yè)不履行物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主惡意拖欠物業(yè)費(fèi)的行為要納入社會征信系統(tǒng)。合肥市公安部門負(fù)責(zé)規(guī)范居民養(yǎng)犬行為和小區(qū)及周邊道路停車秩序，依法查處違反治安管理?xiàng)l例以及在物業(yè)管理區(qū)域違規(guī)燃放煙花爆竹等行為。合肥市環(huán)保部門負(fù)責(zé)牽頭依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及周邊的噪聲、油煙、廢氣超標(biāo)等擾民行為。

  合肥市工商部門對申請將住宅登記為住所(經(jīng)營場所)，但申請人未能提交利害關(guān)系人書面同意材料的，不予受理。對于在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動等違法違規(guī)行為依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  合肥市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托依法取得許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全合法使用、管理電梯，依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)使用電梯的行為。合肥市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)用房的規(guī)劃情況，在規(guī)劃方案中明確公共配套設(shè)施的建筑面積和使用功能，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的界定。

  合肥市國土部門負(fù)責(zé)在土地出讓合同中明確公共配套設(shè)施的土地權(quán)屬，從源頭上解決公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)糾紛的問題。合肥市城管部門負(fù)責(zé)督促各區(qū)城管部門查處小區(qū)內(nèi)毀壞綠化和經(jīng)規(guī)劃部門界定的違法建設(shè)行為。合肥市司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各級物業(yè)管理矛盾糾紛的行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的指導(dǎo)，建立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處律師庫。

  屬地管理：縣、區(qū)將受理物業(yè)投訴

  按屬地管理原則，合肥縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作。其主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)的日常監(jiān)管和資質(zhì)晉升、延續(xù)的聯(lián)合監(jiān)管，依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法違規(guī)行為，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的行為在完成調(diào)查取證、提出處理意見后報(bào)請市房地產(chǎn)管理部門處理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因住宅小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備損毀、物業(yè)非正常撤出及供水、供電、供氣中斷等引發(fā)的突發(fā)性公共事件和重大物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處等。

  街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))是所轄區(qū)域物業(yè)管理工作的責(zé)任主體，在縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的物業(yè)管理工作。其主要工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會換屆工作，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展維修資金使用及續(xù)籌工作，對業(yè)主大會、業(yè)主委員會做出違反法律、法規(guī)的決定，責(zé)令限期改正或予以撤銷，并通告全體業(yè)主;建立物業(yè)矛盾調(diào)處機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系，負(fù)責(zé)處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛等。

  小區(qū)管理：業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)將被公示催交

  按照意見規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照合同約定開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對于業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)裝飾裝修、隨意停放車輛、私自改變房屋用途、違章搭建、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、毀綠種菜、亂扔垃圾、隨意養(yǎng)犬、噪音污染及污水和油煙亂排放等擾民和違法違規(guī)行為要及時(shí)予以勸阻和制止。制止無效的，要立即向有關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。

  合肥市房地產(chǎn)管理部門和縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門要加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)行為的查處力度。對于外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在合肥辦理備案手續(xù)的，一律不得承接或分包物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。由合肥市房地產(chǎn)管理部門牽頭制定合肥市物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金制度，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

  業(yè)主不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

  業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按合同約定提供相關(guān)服務(wù)的，可以向業(yè)主委員會或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門投訴或向人民法院提起訴訟，但不得違反合同約定拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

  對于業(yè)主未按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費(fèi)業(yè)主名單及欠費(fèi)情況予以公示催交，經(jīng)催交仍未交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法向人民法院提起訴訟。

  業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。對于經(jīng)法院判決確認(rèn)屬業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為要納入社會征信系統(tǒng)，由此造成的不良后果由業(yè)主自行承擔(dān)。

  無物業(yè)小區(qū)：街道接手實(shí)施物業(yè)管理

  合肥將加強(qiáng)無物業(yè)管理的老舊小區(qū)、回遷安置小區(qū)和保障性住房小區(qū)(以下統(tǒng)稱“無物管”小區(qū))物業(yè)管理工作，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“無物管”小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作，規(guī)模較大的，要選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理(有財(cái)政投入的要采取公開招投標(biāo)形式選聘);規(guī)模較小的，可采取“統(tǒng)一打包”方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立物業(yè)服務(wù)中心，專項(xiàng)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)無法實(shí)行專業(yè)化管理的“無物管”小區(qū)物業(yè)管理工作。

  為推進(jìn)解決“無物管”小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋經(jīng)費(fèi)不足問題，縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每年應(yīng)安排一定的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼“無物管”小區(qū)的物業(yè)管理工作，新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定配置商業(yè)經(jīng)營用房，收益專項(xiàng)用于補(bǔ)貼保障性住房維修、管理等費(fèi)用。同時(shí)，加大宣傳力度，引導(dǎo)業(yè)主樹立有償服務(wù)的理念，逐步將“無物管”小區(qū)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌飿I(yè)服務(wù)模式。

  新建住宅區(qū)未辦理承接查驗(yàn)或承接查驗(yàn)手續(xù)不完備的物業(yè)，建設(shè)單位不得交付業(yè)主使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，其行為還將記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，限制其參與物業(yè)招投標(biāo)等活動。

  合肥還將完善物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理制度，建立緊急情況時(shí)支用維修資金的快速通道，以應(yīng)對突發(fā)事件和快速搶修的資金要求。建立存量房交易維修資金查詢、補(bǔ)交、續(xù)交制度。(市場星報(bào))